作为中南地区唯一一个，刚诞生未满月的长沙临空经济示范区，到底该如何发展，才能引领和撬动长沙、湖南，乃至整个中南地区新一轮的产业转型升级，成为地区经济的重要增长点.....
刚过去的五月，全国临空经济示范区一下子增至10个。
继2017年初，上海虹桥、广州获批，3月成都获批后，5月，长沙、贵阳、杭州几乎是前后脚的获得批复。
加之此前国家已批复的郑州、青岛、成都、重庆，——临空经济示范区的“俱乐部”成员增至10人，仅2017年，新成员数就是前四年总和的2倍有余。
“由此可见国家对临空经济的重视。”中国民航科学技术研究院航空经济研究所所长胡华清，如是对媒体表示，“国家在临空经济上的布局正在以前所未有的速度加速。”
5月27日，以“创新空港 联接全球”为主题的2017国际空港枢纽城市(广州)临空经济发展论坛在广州举行。被誉为“空港经济之父”的美国北卡罗来纳大学教授约翰·卡萨达直言不讳道：“21世纪，航空正在塑造新的全球经济，空港经济区是商业与产业的吸铁石，临空经济区必会引领和撬动新一轮产业转型升级，成为未来经济的重要增长点和竞争领域。”
作为中南地区唯一一个，刚诞生未满月的长沙临空经济示范区，到底该如何发展，才能引领和撬动长沙、湖南，乃至整个中南地区新一轮的产业转型升级，成为地区经济的重要增长点？
1中南首家“临空经济示范区”
5月17日，长沙市政府召开新闻发布会，宣布长沙临空经济示范区获批设立，成为继青岛、重庆、北京、上海、广州、成都后全国第七个，中南第一家，国家级临空经济示范区。
据不完全统计，当下全国62个城市，依托54座机场，已经有建设规划的临空经济区63个，其中21个超过1000万人的机场都规划建设了临空经济区，但经国家相关部门批准的却只有10家，其中竞争之大，可见一斑。
周边的南昌、合肥、南宁，特别是武汉，都纷纷规划建设、申报国家级临空经济示范区的情况下，长沙率先获批，脱颖而出，值得探究原因所在。
从上图数据，可一目了然看出，在衡量机场枢纽性、国际化水平的各项指标中，长沙黄花机场各项指数均遥遥领先中部的周边省份，而基于港空港才能设立的临空经济示范区，首先花落长沙自然并不意外。
而获批的长沙临空经济示范区又位于长沙主城区东侧，在交通方面，又有武广高铁、沪昆高铁交汇于此，京港澳、沪昆、长永、长株等高速联通各地，连接机场与高铁的中低速磁悬浮横贯其中，是典型的空港高铁联动区域，也是中南地区代交通体系最完备的综合交通枢纽。
对此，有业内专家认为，湖南临空经济和高铁经济可以联合，构成通向沿海地区、辐射中西部的“空铁联合体”。
基于长沙独特的地缘优势及现有经济发展状况，国家发改委、民航局的复函中明确指出，长沙临空经济示范区的战略定位的首条就是“长江经济带空铁联运枢纽”。
可以说，在全国已获批的10家临空经济示范区中，长沙这被国家赋予如此独特的发展定位目标，也避免了临空经济示范区在中国虽然刚起步，却已有陷入千篇一律、同质化竞争的“陷阱”之尴尬。
那么，在全国10个临空经济示范区，长沙到底该如何把握好独特的定位，发挥优势，走出一条崭新的临空经济示范区发展之路呢？
他山之石，可以攻玉。
2建设临空经济区的“陷阱”
临空经济，顾名思义就是指以航空货流和商务人流为支撑的经济。
从2013年国务院批准郑州设立航空经济港算起，中国的临空经济实践发展，满打满算也不过5年时间，可谓刚刚起步，但梳理国内63家规划建设的临空经济示范区来看，已经暴露出了产业千篇一律，严重同质化竞争；开发一哄而上，浪费资源空间；缺乏配套支持，产业创新乏力等诸多弊病。
显而易见，作为舶来品的航空经济和临空经济示范区，到了中国有点“水土不服”了。它们既从西方发达国家而来，就该到其诞生地，观其发展历史及现状，以应对策，少走弯路。
历史上，随着机场客货吞吐量增大，越来越多航空公司在此机场设立基地和分支机构，随之带来航空运输相关产业的大量聚集，如航空公司运营基地、航空配餐、飞机维修、航油、航材企业等，但机场本身土地有限，因此，部分航空运输产业必然向机场周边布局，这就是临空经济的发端。
同时，据国际临空经济发展的历史与经验表明，空港所在区域的人均gdp达到3000美元以上，才会保证临空经济稳定、健康发展。
那么，以此标准来看目前国内已获批的10个临空经济区，可谓全部达到，甚至大大超越这一标准。
而在临空经济区域设定后，机场对经济区内经济社会的影响就越来越大，这就表明临空经济的越来越成熟。
公开资料显示，欧洲机场对区域经济的影响不仅体现在对gdp的贡献上，还体现在其创造了大量直接、间接和引致的就业机会。
据统计，欧洲机场对gdp的总体影响大体在1.4%—2.5%之间；根据广泛引用的“拇指原则”，欧洲机场每100万旅客（工作量单位）可以提供1000个直接工作职位、2000个区域性职位、1425个子区域职位、2950个全国性职位。
而欧洲机场的成功，无疑得益于其将临空产业结合本地产业基础、资源特色，再借助独特临空条件将其优势最大化发挥，最终形成内外相连的产业集群，并不是想当然的什么好、什么高端就发展什么。
纵观全球范围内发展较成熟的临空经济区，都有自己鲜明的产业发展定位。如依托强大机场枢纽优势发展商务物流的仁川机场自由经济区、樟宜机场经济区，依托具有高流通性的科技产业基础发展的达拉斯机场经济区、法兰克福机场经济区等。
由此可见，结合本地产业、经济现状，找准定位、布局有自己优势特色的产业，走差异化竞争之路，才是国内临空经济示范区的成功之路。
而长沙，自然也在此范畴之内。
3长沙的“差异化”竞争优势
其实，早在长沙获批临空示范区之前，就已喊出“湖南不靠海、不沿边，走向世界靠蓝天”口号。对像长沙一样的内陆城市来说，临空经济区将成为地方转型升级和高端产业发展的一个重要平台，更使得这些城市由内陆变成了对外开放高地。
这，在民航总局与发改委的批复意见里就已看出端倪来，批复给长沙临空经济示范区的战略定位就有“创新发展内陆开放型经济高地”这一条。
由上图可清晰看出，除国家支持北京、上海、广州以建设国际航空枢纽为首要目标外，其余临空经济示范区，都有自己至少一项独特定位。
譬如杭州的跨境电商发展先行区、重庆的创新生态圈、郑州的国际航空物流中心，贵阳的西南航空货运枢纽等。
可见，上述城市要想发展好自己的临空经济示范区，率先突围，最大的突破点当来自这一独特的定位。
当京广高铁、沪昆高铁这两条中国南北、东西的高铁大动脉在长沙临空经济示范区内交汇，当仁不让的显出了长沙临空经济示范区在空铁联运方面的优势，这想来也是国家批复长沙临空经济区并为之战略定位“长江经济带空铁联运枢纽”的初衷所在。
随着空铁联运的立体交通枢纽格局和直通全球的战略平台建设，让人流、物流、资金流“无缝化衔接”。通过航空和高铁导出、导入国内外的人流、资金流、信息流和物流，这才是日后长沙临空经济示范区发展的大方向、大动力。
然而，长沙临空经济示范区的发展，也要补足自己的短板，缩短差距，不能因“短板效应”而拖了自己的后腿。
否则，长沙临空经济示范区何以担负起长沙经济“东引擎、东高地”的历史使命？何以利用空、铁、水、陆一体的立体交通网优势，舞活长沙东部开放型经济走廊的龙头？
如下图所示，在衡量临空经济区的重要指标中，长沙在货邮吞吐量、国际航线、机场连通性方面都处垫底位置。
这就需长沙对症下药，通过提高航空港软硬实力的方式优化产业发展环境。硬环境方面，做好航空与铁路互联互通的基础设施与项目建设，主要包括对机场周边的道路、公交、场站等交通基础设施的完善，以吸引相应的高端企业和产业人才入驻。
软环境方面，做好配套政策落实和产业服务，主要包括出台一些针对临空产业的税收优惠政策，设立产业扶持引导基金，搭建公共采购、技术交易等产业服务平台，以此促进产业健康快速的发展集聚。
无独有偶。
5月26日，湖南省委书记杜家毫在考察新获批的长沙临空经济示范区时，送上助其建设、发展的“基建建设适度”、“产业布局舍得”、“招商引资精准”的三条锦囊，应是长沙临空经济示范区发展之路的最佳注脚。